La Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) es una institución creada por la Ley Nº 2615/05 y depende directamente de la Presidencia de la República del Paraguay.
La SEN es el organismo rector y conductor del Sistema Nacional de Emergencia (SISNE), encargado de la organización de la población, coordinación, planeamiento y control de las actividades de Defensa y Protección Civil.
La Defensa y Protección Civil juega un papel importante en la defensa integral de nuestro país, protege al individuo y a las comunidades de los destructores efectos de los desastres naturales o provocados, preservando sus vidas, bienes materiales, elementos de subsistencia y todo aquello indispensable para la supervivencia y desarrollo. Para estos fines, prevé situaciones, planifica la forma de anular o aminorar los efectos dañinos y adiestra a la población en el cumplimiento de normas y acciones que, individual y colectivamente, deben ponerse en práctica para afrontar situaciones de emergencia.

La misión de la SEN está perfectamente detallada en el Artículo 2 de la Ley Nº 2615/05, que le asigna como funciones prevenir y contrarrestar los efectos de las emergencias y desastres provocados por la naturaleza o cualquier otro agente, como asimismo promover, coordinar y orientar las actividades de las instituciones públicas, departamentales, municipales y privadas destinadas a la prevención, mitigación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción de las comunidades afectadas por situaciones de emergencia o desastre.
La SEN es consciente de que la Protección Civil es mucho más que un simple enunciado, el voluntarismo del funcionario de turno, o la letra muerta de leyes y reglamentaciones. La Defensa y Protección Civil significa el establecimiento de una organización permanente, que permita disponer de un eficiente y eficaz mecanismo de coordinación, que comprenda: Análisis, Planificación, Información, Capacitación, Preparación, Prevención, Mitigación, Evaluación, Protección, Respuesta, Asistencia, Restablecimiento y Reconstrucción. La Defensa y Protección Civil es un derecho de la población y su organización una obligación de la autoridad administrativa de cualquier estado.
La SEN se erige como una institución de carácter social y humanitario, líder en la prevención y gestión de riesgos y la asistencia humanitaria, relacionada nacional e internacionalmente y fortalecida en la movilización nacional.